武汉疫情对旅游经济影响及疫情结束后旅游业恢复预测
摘要：北京时间2020年1月31日，世界卫生组织总干事谭德赛在日内瓦宣布，中国新型冠状病毒肺炎疫情已经构成国际关注的突发公共卫生件（PHEIC）。世卫组织在声明中称，新型冠状病毒肺炎构...
北京时间2020年1月31日，世界卫生组织总干事谭德赛在日内瓦宣布，中国新型冠状病毒肺炎疫情已经构成“国际关注的突发公共卫生件”（PHEIC）。世卫组织在声明中称，新型冠状病毒肺炎构成国际公共卫生紧急事件。世界卫生组织强调，不建议实施旅行和贸易限制，并再次高度肯定中方的防控举措。然而，受此疫情影响，十余家境外航空公司陆续宣布停飞部分中国航线或削减航班量，因为出行人数下降，航空公司也是为了减少更多的经济损失。
原本“春节档”是旅游业的一个“小阳春”，但今年喧闹的春节旅游档热闹不再，游客纷纷取消春节期间和节后的出行计划，从预订机票、酒店到预订自驾、目的地消费等项目都需要一项一项的取消，为此，航空公司出台相关退票政策，基本都是免费退票；连锁酒店也推出取消预订的政策；各大OTA也纷纷主动取消出国的“机+酒”的服务。
由于退票、退订的订单量巨大，目前国内航空公司、连锁酒店和OTA正在疲于应付这几天集中的退票业务，至于因为取消旅行给旅行社、航空公司、OTA、酒店、景区造成的损失，目前还无法具体统计。事实上，随着国内疫情的影响，各大旅游、航空机构也都纷纷采取各种针对性措施。
一、航空公司开启免费退票通道
1月23日民航局发布《关于免收民航机票退票费的通知》，对于1月24日之前购买民航机票的旅客自愿退票的，各航空公司及其客票销售代理机构应免费办理退票，不得收取任何费用。1月27日民航局又发布《关于免收民航机票退票费的补充通知》，对于 1 月 28 日 0 时前已购买机票、且乘机日期在此时限之后的民航旅客，如在航班起飞前提出退票申请，各航空公司及其客票销售代理应在客票有效期内为旅客办理免费退票，不得收取任何费用。
二、铁路部门延迟退票时限、免收退票费
铁路部门决定对使用现金购票或已于1月27日24时前换取纸质车票（含报销凭证）的旅客，暂时无法到车站办理退票的，做出延长退票时限调整。凡是于1月27日24时前购买的乘车日期在1月28日0时至2月26日24时的车票，可延期至3月25日24时前办理退票；凡是火车票票面发站所在地车站进站通道关闭的，在进站通道恢复之日起30日内均可办理退票；退票须在购票地或出发地各车站办理，办理时继续免收退票费，铁路乘意险一同办理。铁路部门提示，通过12306网站购买未换取纸质车票（含报销凭证）的，仍可在网上办理退票手续。
三、酒店纷纷闭店 多家酒店机构免费退订
1月21日，包括亚朵、华住、Airbnb爱彼迎、途家等多家酒店民宿针对近期新型冠状病毒肺炎的疫情发布最新退改保障措施。携程：向全国80万家酒店发起“安心取消”倡议；同程：可免费取消2月8日前境内酒店订单；去哪儿网：因确诊或疑似被机场（港口）劝返用户及同行人可免费取消订单…此外，包括爱彼迎，途家等民宿平台也给出了特殊退订政策，对武汉房源实行免责取消等政策。
四、景区基本全部暂停营业
1月23日，国内各省市的旅游景区陆续开始暂停营业，几万家旅游景区放弃了每年的旅游高峰期之一的春节档期，每天的损失上百亿，旅游景区是这次疫情的损失重灾区之一。
由于节后上班延期，很多商务出行取消、旅行计划取消，酒店也面临取消潮。机票、酒店、商旅服务、目的地玩乐项目，都因这场疫情受到了不同程度的影响。2003年SARS对旅游业影响比较大的是5月~10月，彼时中国旅游业的损失在2769亿元以上，而这次疫情的影响，从损失数据看，肯定比当年SARS对旅游业损失更大。
随着疫情逐步发展，国内人员流动性减弱，同时多国暂停向中国公民发放落地签证，将降低旅游人次和旅游总收入。在“非典”爆发的2003年，全年国内旅游人次下降0.9%，旅游总收入下降11.2%。当年SARS差点让整个行业停止运转，但是影响来得快去得也很快，2003年12月，在非典结束后的第一个月，旅游行业迎来了“报复性增长”，携程的业务量大幅度反弹。所以，疫情可能主要影响一季度，实际上旅游行业的一季度相对属于淡季，特别是春节后的2、3月份并不是最关键经营阶段，因此全年影响来看预计是相对可控的。
而作为致力于智慧旅游的我们，也一直在思考，是不是也能从技术角度出发，从这场疫情的战斗中学习，为今后的旅游服务中贡献一些绵薄之力。
这场旷日持久的疫情中，记忆犹新的两张图，就是“全国春运人员迁徙热力图”和“疫情实时地图”。
首先，是“全国春运人员迁徙热力图”。虽然这听起来与病毒疫情没任何关系，但是我们还是从迁徙地图的城市大数据中发现了一些有用的东西：如果你输入“武汉”这个城市，从1月10日正值春运大幕拉开，到1月22日春运第一阶段高潮将要落下的时间点，从武汉（起始地）流向全国各地的城市客流量排名，与各地新型肺炎病例被发现的数量与时间早晚，有着一定的正相关关系。此外，四川省运营商也利用网络大数据，协助四川省内相关部门进行武汉肺炎舆论监控，通过移动用户数据来分析从武汉进入四川各地的人口数量。
其次，是“疫情实时地图”。疫情地图覆盖大陆地区，全面了解地域分布。主要包括「疫情地图」与「实时播报」两个部分。在「疫情地图」页面，实时呈现中国大陆各地确诊病例、疑似病例、治愈病例的汇总情况与地域分布。从实时更新 + 整点发布，快速掌握疫情动态，在「实时播报」页面，整点更新汇总各地最新通报进展，以及各地应对肺炎采取的重要措施、手段。疫情实时地图的出现，不仅可以让民众第一时间了解真实情况，从全局看可以安抚民众的紧张情绪。
有关部门和技术公司如果能够利用不同维度的海量数据信息，譬如地图数据、航空数据、移动通信数据、电商消费数据等等，进行综合建模和分析，是能够做出针对疫情的重大合理决策判断的。
作为致力于智慧旅游的我们，在这场战役中了解到的是大数据及舆情的力量。我们智慧旅游方面也有自己的舆情监测系统和实时客流统计和分析系统。在此呼吁，希望有智慧旅游人士，更多科技以及大数据公司参与进来，至少可以通过一些技术以及数据层面的判断与思考，为旅游业再次恢复时贡献自己的力量。
以下通过三个方向对疫情结束后恢复正常经济秩序进行预计：
（一）景区卫生安全意识增强
谁也没有想到，平时销量一般的口罩，因为这次疫情竟会成为2020年春节最为珍贵最为紧俏的商品，甚至不惜重金从境外空运采购。所以，疫情过后，血的教训会让全民的防护意识会有一个井喷式的提升，医疗健康防护用品借比契机出现在景区，景区传统的安全保障包括消防设施、基础设施的建设及保养等硬件保障措施转变为提供消毒液、洗手液以及具备体温检测的安检仪等人性化保障安全保护措施。
（二）景区餐饮服务管理完善
武汉肺炎从12月8日出现首例“不明原因肺炎”，到1月23日武汉封城，再到1月25日，除港澳台和西藏外，全国30个省市启动重大突发公共卫生事件一级响应，这是自2003年“非典”后，时隔17年我国再次启动全国范围内的重大突发公共卫生防疫响应。通过此次疫情影响，各地景区再次恢复餐饮会将规范执行国家关于食品卫生的有关规定，严把生产加工和销售服务各环节的卫生安全，利用信息技术手段加强落实检查；通过合法渠道采购原料用品，减少生食和野味品种的供应；工作人员上岗前要进行卫生消毒，并做到经常洗手、消毒等。
（三）疫情后政府出台税收优惠、信贷倾斜等多项措施鼓励产业发展
2月1日由人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局为保持流动性合理充裕，加大货币信贷支持力度五部门联合出台了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》。通知内容包括五部分共30条措施，为受新冠疫情影响的相关行业、企业和个人带来利好支持措施，可谓雪中送碳，振奋人心。相信这只是一系列支持措施的开始，后续还有更多政策出台。其中主要保证保持流动性合理充裕，加大货币信贷支持力度；合理调度金融资源，保障人民群众日常金融服务；保障金融基础设施安全，维护金融市场平稳有序运行。
2003年在SARS疫情爆发两个月后，财政部、国家税务总局发出紧急通知，对受“非典”直接影响比较突出的行业在2003年的5月1日至9月30日之间实行税收优惠政策。这些行业和部分优惠措施包括，对民航的旅客运输和旅游业免征营业税、城市维护建设税、教育附加等，此外各省市政府可以根据当地的实际情况实行税收优惠政策，主要包括对餐饮业、旅店业减征、免征或缓征营业税、城市维护建设税、教育费附加等，对出租车司机免征个人所得税或调低征收定额。随后，中国人民银行在2003年5月20日公布七项货币信贷措施，全力支持抗非典，降低非典对经济的不利影响。正是这一些列措施使中国经济得以迅速恢复。
相信这30项措施只是一个利好开始，相关部门会陆续出台相关经济支持政策。旅游行业将会更加重视现金流，这次疫情导致倒闭的旅行社、餐饮和旅游景区基本都是因为现金流断裂而成。
原本“春节档”是旅游业的一个“小阳春”，但今年喧闹的春节旅游档热闹不再，游客纷纷取消春节期间和节后的出行计划，从预订机票、酒店到预订自驾、目的地消费等项目都需要一项一项的取消，为此，航空公司出台相关退票政策，基本都是免费退票；连锁酒店也推出取消预订的政策；各大OTA也纷纷主动取消出国的“机+酒”的服务。
由于退票、退订的订单量巨大，目前国内航空公司、连锁酒店和OTA正在疲于应付这几天集中的退票业务，至于因为取消旅行给旅行社、航空公司、OTA、酒店、景区造成的损失，目前还无法具体统计。事实上，随着国内疫情的影响，各大旅游、航空机构也都纷纷采取各种针对性措施。
一、航空公司开启免费退票通道
1月23日民航局发布《关于免收民航机票退票费的通知》，对于1月24日之前购买民航机票的旅客自愿退票的，各航空公司及其客票销售代理机构应免费办理退票，不得收取任何费用。1月27日民航局又发布《关于免收民航机票退票费的补充通知》，对于 1 月 28 日 0 时前已购买机票、且乘机日期在此时限之后的民航旅客，如在航班起飞前提出退票申请，各航空公司及其客票销售代理应在客票有效期内为旅客办理免费退票，不得收取任何费用。
二、铁路部门延迟退票时限、免收退票费
铁路部门决定对使用现金购票或已于1月27日24时前换取纸质车票（含报销凭证）的旅客，暂时无法到车站办理退票的，做出延长退票时限调整。凡是于1月27日24时前购买的乘车日期在1月28日0时至2月26日24时的车票，可延期至3月25日24时前办理退票；凡是火车票票面发站所在地车站进站通道关闭的，在进站通道恢复之日起30日内均可办理退票；退票须在购票地或出发地各车站办理，办理时继续免收退票费，铁路乘意险一同办理。铁路部门提示，通过12306网站购买未换取纸质车票（含报销凭证）的，仍可在网上办理退票手续。
三、酒店纷纷闭店 多家酒店机构免费退订
1月21日，包括亚朵、华住、Airbnb爱彼迎、途家等多家酒店民宿针对近期新型冠状病毒肺炎的疫情发布最新退改保障措施。携程：向全国80万家酒店发起“安心取消”倡议；同程：可免费取消2月8日前境内酒店订单；去哪儿网：因确诊或疑似被机场（港口）劝返用户及同行人可免费取消订单…此外，包括爱彼迎，途家等民宿平台也给出了特殊退订政策，对武汉房源实行免责取消等政策。
四、景区基本全部暂停营业
1月23日，国内各省市的旅游景区陆续开始暂停营业，几万家旅游景区放弃了每年的旅游高峰期之一的春节档期，每天的损失上百亿，旅游景区是这次疫情的损失重灾区之一。
由于节后上班延期，很多商务出行取消、旅行计划取消，酒店也面临取消潮。机票、酒店、商旅服务、目的地玩乐项目，都因这场疫情受到了不同程度的影响。2003年SARS对旅游业影响比较大的是5月~10月，彼时中国旅游业的损失在2769亿元以上，而这次疫情的影响，从损失数据看，肯定比当年SARS对旅游业损失更大。
随着疫情逐步发展，国内人员流动性减弱，同时多国暂停向中国公民发放落地签证，将降低旅游人次和旅游总收入。在“非典”爆发的2003年，全年国内旅游人次下降0.9%，旅游总收入下降11.2%。当年SARS差点让整个行业停止运转，但是影响来得快去得也很快，2003年12月，在非典结束后的第一个月，旅游行业迎来了“报复性增长”，携程的业务量大幅度反弹。所以，疫情可能主要影响一季度，实际上旅游行业的一季度相对属于淡季，特别是春节后的2、3月份并不是最关键经营阶段，因此全年影响来看预计是相对可控的。
而作为致力于智慧旅游的我们，也一直在思考，是不是也能从技术角度出发，从这场疫情的战斗中学习，为今后的旅游服务中贡献一些绵薄之力。
这场旷日持久的疫情中，记忆犹新的两张图，就是“全国春运人员迁徙热力图”和“疫情实时地图”。
首先，是“全国春运人员迁徙热力图”。虽然这听起来与病毒疫情没任何关系，但是我们还是从迁徙地图的城市大数据中发现了一些有用的东西：如果你输入“武汉”这个城市，从1月10日正值春运大幕拉开，到1月22日春运第一阶段高潮将要落下的时间点，从武汉（起始地）流向全国各地的城市客流量排名，与各地新型肺炎病例被发现的数量与时间早晚，有着一定的正相关关系。此外，四川省运营商也利用网络大数据，协助四川省内相关部门进行武汉肺炎舆论监控，通过移动用户数据来分析从武汉进入四川各地的人口数量。
其次，是“疫情实时地图”。疫情地图覆盖大陆地区，全面了解地域分布。主要包括「疫情地图」与「实时播报」两个部分。在「疫情地图」页面，实时呈现中国大陆各地确诊病例、疑似病例、治愈病例的汇总情况与地域分布。从实时更新 + 整点发布，快速掌握疫情动态，在「实时播报」页面，整点更新汇总各地最新通报进展，以及各地应对肺炎采取的重要措施、手段。疫情实时地图的出现，不仅可以让民众第一时间了解真实情况，从全局看可以安抚民众的紧张情绪。
有关部门和技术公司如果能够利用不同维度的海量数据信息，譬如地图数据、航空数据、移动通信数据、电商消费数据等等，进行综合建模和分析，是能够做出针对疫情的重大合理决策判断的。
作为致力于智慧旅游的我们，在这场战役中了解到的是大数据及舆情的力量。我们智慧旅游方面也有自己的舆情监测系统和实时客流统计和分析系统。在此呼吁，希望有智慧旅游人士，更多科技以及大数据公司参与进来，至少可以通过一些技术以及数据层面的判断与思考，为旅游业再次恢复时贡献自己的力量。
以下通过三个方向对疫情结束后恢复正常经济秩序进行预计：
（一）景区卫生安全意识增强
谁也没有想到，平时销量一般的口罩，因为这次疫情竟会成为2020年春节最为珍贵最为紧俏的商品，甚至不惜重金从境外空运采购。所以，疫情过后，血的教训会让全民的防护意识会有一个井喷式的提升，医疗健康防护用品借比契机出现在景区，景区传统的安全保障包括消防设施、基础设施的建设及保养等硬件保障措施转变为提供消毒液、洗手液以及具备体温检测的安检仪等人性化保障安全保护措施。
（二）景区餐饮服务管理完善
武汉肺炎从12月8日出现首例“不明原因肺炎”，到1月23日武汉封城，再到1月25日，除港澳台和西藏外，全国30个省市启动重大突发公共卫生事件一级响应，这是自2003年“非典”后，时隔17年我国再次启动全国范围内的重大突发公共卫生防疫响应。通过此次疫情影响，各地景区再次恢复餐饮会将规范执行国家关于食品卫生的有关规定，严把生产加工和销售服务各环节的卫生安全，利用信息技术手段加强落实检查；通过合法渠道采购原料用品，减少生食和野味品种的供应；工作人员上岗前要进行卫生消毒，并做到经常洗手、消毒等。
（三）疫情后政府出台税收优惠、信贷倾斜等多项措施鼓励产业发展
2月1日由人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局为保持流动性合理充裕，加大货币信贷支持力度五部门联合出台了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》。通知内容包括五部分共30条措施，为受新冠疫情影响的相关行业、企业和个人带来利好支持措施，可谓雪中送碳，振奋人心。相信这只是一系列支持措施的开始，后续还有更多政策出台。其中主要保证保持流动性合理充裕，加大货币信贷支持力度；合理调度金融资源，保障人民群众日常金融服务；保障金融基础设施安全，维护金融市场平稳有序运行。
2003年在SARS疫情爆发两个月后，财政部、国家税务总局发出紧急通知，对受“非典”直接影响比较突出的行业在2003年的5月1日至9月30日之间实行税收优惠政策。这些行业和部分优惠措施包括，对民航的旅客运输和旅游业免征营业税、城市维护建设税、教育附加等，此外各省市政府可以根据当地的实际情况实行税收优惠政策，主要包括对餐饮业、旅店业减征、免征或缓征营业税、城市维护建设税、教育费附加等，对出租车司机免征个人所得税或调低征收定额。随后，中国人民银行在2003年5月20日公布七项货币信贷措施，全力支持抗非典，降低非典对经济的不利影响。正是这一些列措施使中国经济得以迅速恢复。
相信这30项措施只是一个利好开始，相关部门会陆续出台相关经济支持政策。旅游行业将会更加重视现金流，这次疫情导致倒闭的旅行社、餐饮和旅游景区基本都是因为现金流断裂而成。
